Metrika članka

  • citati u SCindeksu: [1]
  • citati u CrossRef-u:0
  • citati u Google Scholaru:[=>]
  • posete u prethodnih 30 dana:19
  • preuzimanja u prethodnih 30 dana:18
članak: 1 od 1  
Pravni zapisi
2015, vol. 6, br. 1, str. 26-51
jezik rada: srpski
vrsta rada: izvorni naučni članak
doi:10.5937/pravzap0-8205


Značaj i primena javnog slušanja na nacionalnom i lokalnom nivou
Univerzitet Union, Beograd, Pravni fakultet

e-adresa: slobodan.vukadinovic@pravnifakultet.rs

Sažetak

U radu se najpre određuje pojam javnog slušanja i višestruke koristi od primene ovog instituta u uporednom parlamentarnom pravu. Nakon analize različitih modaliteta javnog slušanja u savremenoj parlamentarnoj praksi i postupka organizovanja i održavanja javnog slušanja kroz tri faze, sugeriše se podela na tri osnovne vrste: (1) zakonodavna javna slušanja, koja se mogu označiti i kao konsultativna ili informativna, (2) kontrolna (nadzorna) i (3) istražna. Potom se analiziraju mogućnosti za održavanje sve tri pomenute vrste u domaćem pravnom okviru. Sledi ispitivanje i utvrđivanje značaja javnog slušanja posebno za nacionalni parlament, skupštine jedinica lokalne samouprave i organizacije civilnog društva. U drugom delu, autor analizira razvoj javnog slušanja u Srbiji najpre na nacionalnom nivou, tj. pravni okvir i dosadašnju praksu odbora Narodne skupštine u organizovanju i održavanju javnih slušanja. U fokusu je potom prenošenje dobre prakse sa nacionalnog na lokalni nivo i prva javna slušanja održana u skupštinama gradova i opština u Srbiji. Autor uočava da na oba nivoa vlasti javno slušanje počinje da se primenjuje na isti način - najpre na faktičkom planu (u formi tzv. tematskih sednica odbora), pa se tek potom pristupa njegovom pravnom uređenju. Nakon izvođenja zaključaka, autor nudi preporuke za dalji razvoj, odnosno unapređenje javnih slušanja na nacionalnom i lokalnom nivou.

Ključne reči

Reference

*** (2009) Service and Accountability: Public Hearing Manual. National Democratic Institute
Adams, B. (2004) Public Meetings and the Democratic Process. Public Administration Review, 64(1): 43-54
Baker, W.H., Addams, H. L., Davis, B. (2005) Critical Factors for Enhancing Municipal Public Hearings. Public Administration Review, 65(4): 490-499
Carson, L., Lubensky, R. (2010) Raising expectations of democratic participation: an analysis of the national human rigsts consultation. University of New South Wales Law Journal, 33(1): 34-59
Checkoway, B. (1981) The Politics of Public Hearings. Journal of Applied Behavioral Science, 17(4): 566-582
Cole, R.L., Caputo, D.A. (1984) The Public Hearing as an Effective Citizen Participation Mechanism: A Case Study of the General Revenue Sharing Program. American Political Science Review, 78(2): 404
Diermeier, D., Feddersen, T.J. (2000) Information and Congressional Hearings. American Journal of Political Science, 44(1): 51
Hoffman, B. (2008) Minding the Gap: Legal Ideals and Strategic Action in State Legislative Hearings. Law & Social Inquiry, 33(1): 89-126
Kemp, R. (1988) Planning, Public Hearings, and the Politics of Discourse. u: Forester J. [ur.] Critical Theory and Public Life, MIT Press, str. 177-201
Kubiak, H. (1998) Democracy and the Individual Will. u: Democracy: Its Principles and Achievement, Geneva: Inter-Parliamentary Union, str. 57-65
Lovo, F. (1999) Velike savremene demokratije. Novi Sad: Izdavačka knjižarnica Zorana Stojanovića
McComas, K., Besley, J.C., Black, L.W. (2010) The Rituals of Public Meetings. Public Administration Review, 70(1): 122-130
Milosavljević, B.J. (2011) Uvod u teoriju ustavnog prava. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta Union
Milosavljević, B. (2009) Sistem lokalne samouprave u Srbiji. Beograd: Stalna konferencija gradova i opština
Morris, L., Giroux, R., Terlaud, C., ur. (2007) Local Government Participatory Practices Manuel: a toolkit to support public participation in municipal decision making. Ottawa: International Centre for Municipal Development
Power, G. (2012) Global Parliamentary Report: The changing nature of parliamentary representation. Geneva -New York: Inter-Parliamentary Union - United Nations Development Programme
Reich, J. (2008) An Interactional Model of Direct Democracy - Lessons from the Swiss Experience. http://ssrn.com/abstract=1154019, pristupljeno: 20150425
Roberts, N. (2004) Public deliberation in an age of direct citizen participation. American Review of Public Administration, vol. 4 br. 34, Dec., 2004, str. 315-353
van der Leest, K., Ghimici, D., ur. (2007) Public Hearings Manual: Committee Consultations with the Public. OSCE-USAID
Vukadinović, S. (2011) Faktičko stanje zakonodavnog postupka u Srbiji i preporuke za njegovo unapređivanje. Beograd: Fondacija Konrad Adenauer, str. 46-63
Vukadinović, S. (2012) Odnos građana i narodnih poslanika nakon izbora. u: Izbori u domaćem i stranom pravu, Beograd: Institut za uporedno pravo, str. 240-272
Vukadinović, S. (2010) Analiza uticaja zakonodavnog postupka na predloge zakona. Pravni zapisi, 1(1): 97-118
Vukadinović, S. (2012) Final Evaluation of the UNDP Project: Strengthening the Accountability of the National Assembly of the Republic of Serbia. Belgrade: UNDP