Metrika

  • citati u SCIndeksu: [1]
  • citati u CrossRef-u:0
  • citati u Google Scholaru:[]
  • posete u poslednjih 30 dana:2
  • preuzimanja u poslednjih 30 dana:0

Sadržaj

članak: 1 od 1  
2015, br. 3, str. 115-131
Upravno-procesna i drugi slični oblici zaštite prava na pristup informacijama u komparativnom pravu
Univerzitet u Beogradu, Fakultet političkih nauka, Srbija

e-adresadejan.milenkovic@fpn.bg.ac.rs
Ključne reči: pravo na pristup informacijama; upravno-procesna zaštita; komparativni modeli; Poverenik za pristup informacijama
Sažetak
Potraga za novim i efikasnijim oblicima kontrole javne uprave, odnosno organa javne vlasti uopšte, dovela je, sredinom 60-tih godina 20. veka do nastanka jednog novog prava građana, koji pojedini autori možda i sa pravom nazivaju fundamentalnim - prava na slobodan pristup informacijama (SPI). Ovo pravo se za poslednjih pedeset godina brzo proširilo na sve kontinente, te danas više od 100 zemalja sveta posebnim zakonima bliže uređuju način njegovog ostvarivanja i zaštitu. U ovom radu izvršena je komparativna analiza upravno-procesne i drugih sličnih oblika zaštite prava na pristup informacijama u 19 zemalja. Istraživanje otkriva da se uporednim zakonodavstvima mogu prepoznati više različitih modela njegove zaštite. Jedan broj zemalja istrajava na tradicionalnom modelu upravno-procesne zaštite i kada je reč o ovom pravu. Međutim, kako afirmacijom ovog prava građani postaju 'četvrta vlast' koja neposredno kontroliše rad državnih organa, vremenom su nastali i novi modeli koji se razlikuje od pomenutog tradicionalnog. To je ponajpre model u kome učestvuje nezavistan i samostalan kontrolni organ sa imperativnim ovlašćenjima u procesu upravno-pravne, i sud, u postupku upravno-sudske zaštite. Još jedan model koji je u svetu manje prihvaćen i koji se u praksi nije pokazao i dokazao je onaj u kome kontrolu vrše nezavisni organi ali sa 'ombudsmanskim' a ne imperativnim ovlašćenjima. Pojedine zemlje imaju i 'atipičan' pristup u zaštiti ovog prava, u kome nema upravne instancione kontrole, već postoji samo sudska zaštita. Model zaštite preko nezavisnog kontrolnog organa sa imperativnim ovlašćenjima pokazao je najbolje rezultate i danas se sve više širi. Njega su preuzele ne samo zemlje u tranziciji već i pojedine razvijene zapadne demokratije.
Reference
*** (2001) Law on free access to information of public interest. Official Gazette of Romania, No. 544 663/2001, arts. 21-22. http://www.rti-rating.org/wp-content/uploads/Romania.pdf 25.07-2015
*** (1999) Law on free access to information. Official Gazette of Czek Republic, 106, ars. 13-20. http://www.rti-rating.org/view_country?country_name=Czech%20Republic, 12.07.2015
*** (1978-2005) Loi portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal. Loi No. 753/1978, No. 321/2000, No. 650/2005, Arts. 5, 7, 9 http://www.rti-rating.org/wp-content/uploads/France.pdf, 19.07.2015
*** (2004) Loi relative à la publicité de l'administration (Modifee par Loi 25 Juin 1998. et Loi 26, Juin 2000). 11. Avril, Art. 8. Par. 1-3. http://www.rti-rating.org/country-data, 21.07.2015
*** (1999) Public's right to know: Principles on freedom of information legislation. London, Article XIX, p. 7, https://www.article19.org/data/files/pdfs/standards/righttoknow.pdf; 12.07.2015
*** (2001) Regulation No. 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 may 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents. Official Journal of the European Communities, 145/43
*** (2006) Resolution AG/RES. 2252 (XXXVI-O/06) of June 6, 2006, on access to public information: Strengthening democracy. http://www.oas.org/, 9.07.2015
*** Annual Joint Declarations of the UN, OAS, OSCE and ACHPR mechanisms on freedom of expression: Joint Declaration of 2004 on access to information and secrecy legislation. https://www.article19.org/resources.php/resource/3053/en/joint-declaration-on-access-to-information-and-secrecy-legislation 9.07.2015
*** (1970) Freedom of information act Norway. Law Gazette of the Kingdom of Norway, No. 69, 7/97, http://www.legislationline.org/documents/action/popup/id/6949, 15.07.2015
*** (1985) The Danish access to public administration files act. Law Gazette of the Kingdom of Denmark, No 572. art. 15, http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/compliance/ C200828/response/DKAccessToPublicAdministrationFilesAct.pdf, 11.07.2014
*** (2003) Zakon o dostopu do informacij javnega značaja - ZDIJZ. Uradni list RS, br. 24; http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO3336, 10.07.2015
*** (2004-2010) Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja - ZSPI. Službeni glasnik RS, br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10
*** (1997) Access to information act. Official Gazette of Republic of Ireland, No. 13/97, arts 33-38; http://www.irishstatutebook.ie/1997/en/act/pub/0013/, 21.07.2015
*** (2000) Access to information law. Official Gazette of Moldova, No. 982-XIV, arts. 21-24, http://www.freedominfo.org/regions/europe/Country%20Files/Moldova/law_on_access_to_information.pdf, 27.07.2015
*** (2000-2011) Access to Public Information Act addopted on June. Official Gazzete Republic of Bulgaria, No. 55/00, 1/02, 45/02, 103/05, 24/06, 30/06, 59/06, 49/07, 57/07, 104/08. 77/10, 39/11. Arts. 24- 37. http://www.aip-bg.org/en/legislation/Text_of_the_APIA/200432/ 20.07.2015
*** (2000) Act on free access to information: FOI Slovakia. Official Gazette of Slovakia, No. 211, ars. 13-20, http://www.rti-rating.org/view_country?country_name=Slovakia, 11.07.2015
*** (1992) Act on the protection of personal data and the publicity of data of public interest. Official Gazette, LXIII /1992, arts. 25, 27, http://legislationline.org/documents/action/popup/id/6393, 22.07.2015
*** (2012) Zakon o slobodnom pristupu informacijama. Službeni list Crne Gore, br. 44, čl. 34-38, čl. 44
*** (2004) Zakon o varstvu osobenih podatkov. Uradni list RS, br. 86
*** (2008-2012) Zakon o zaštiti podataka o ličnosti. Službeni glasnik RS, br. 97/08, 104/09 - dr. zakon, 68/12 - odluka US i 107/2012
*** (2006) Zakon za slobodan pristap do informacii od javnog karaktera. Službeni vesnik na Republika Makedonija, br. 13, čl. 30-35
*** (1985) Access to information Act Canada. R.S. c. A-1, arts. 54-66. http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/a-1/ 22.07.2015
*** (1970) The public access to Administrative Information Act. Law Gazette of the Kingdom of Denmark, No. 280
*** (1996) Information act. Iceland Official Gazette, No. 50/96, arts 14-19
*** (1999) Law on the right to information over official documents. Official Gazette of Albania, No. 8503. arts. 14-18
*** (2004) AG/RES. (XXXIV-O/04) of June 8, on access to public information: Strengthening democracy
*** (2000) Freedom of information Akt UK. November, ars. 6, 50-59. http://www.rti-rating.org/wp-content/uploads/United-Kingdom.pdf, 18.07.2015
*** (2005) Resolution AG/RES. 2121 (XXXV-O/05) of June 7, on access to public information: Strengthening democracy
*** (2003) Zakon o pravu na slobodan pristup informacijama. Narodne novine RH, br. 172
Centre for Law and Democracy Access Info. http://www.rti-rating.org/country-data 12.07.2015
Centre for Law and Democracy (2013) Acess info. http://www.rti-rating.org/country-data 10.07.2015
Council of Europe (2009) Convention on access to offical documents. Tromso, CETS No. 205, 18.06. http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=205&CL=ENG, 9.07.2015
Gajin, S. (2004) Uporednopravni pregled ustavnih garancija slobode pristupa informacijama. u: Slobodan pristup informacija - ustavno jemstvo i zakonske garancije, Beograd: Fond za otvoreno društvo, str. 18
Jelić, Z. (2002) U susret zakonskom regulisanju slobodnog pristupa informacijama. Ekonomika, Beograd, br. 3
Kavran, D.Đ., Vukašinović, Z. (2004) Evropski upravni prostor i reforma javne uprave. Nauka, bezbednost, policija, vol. 9, br. 2-3, str. 9-34
Mendel, T. (2003) Freedom of information (A comparative legal survey). New Delhi, India: United Nations Educational Scientific and Cultural Organisation (UNESCO), p. iii
Milenković, D. (2010) Priručnik za primenu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja. Beograd: Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti
Milenković, D. (2013) Javna uprava - odabrane teme. Beograd: Fakultet političkih nauka
Poverenik za informacije od javnog značaja (2008) Izveštaj o sprovođenju Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja u 2007. godini. Beograd
Puddephatt, A. (2002) Flow of information empowers ordinary people. u: Calland R., Tilley A. [ur.] The Right to Know, the Right to Live (Access to Information and Socio-Economic Justice), Cape Town: Open Democracy Advice Centre (ODAC), p. x-xii
Radojković, M. (2002) Za slobodan pristup informacijama. Prizma, br. 4, str. 29, Centar za liberalno-demokratske studije
 

O članku

jezik rada: srpski
vrsta rada: izvorni naučni članak
objavljen u SCIndeksu: 04.07.2016.

Povezani članci

Nema povezanih članaka