članak: 1 od 1  
Nauka, bezbednost, policija
2004, vol. 9, br. 2-3, str. 9-34
jezik rada: srpski
članak
Evropski upravni prostor i reforma javne uprave
aUdruženje za javnu upravu Srbije
bPolicijska akademija, Beograd

Sažetak

Proces evropskih integracija, tokom poslednjih deset godina, uticao je na konvergenciju nacionalnih administrativnih sistema zemalja članica Evropske unije. Saradnja između država, razmena iskustava i najbolje upravne prakse, razvoj i definisanje zajedničkih administrativnih principa, standarda i vrednosti, uticali su na približavanje nacionalnih uprava i nastanak i razvoj „Evropskog upravnog prostora“. Moderna i reformisana javna uprava, koja ima kapacitete za efektivnu primenu komunitarnog prava, predstavlja uslov za članstvo u Evropskoj uniji. Imajući u vidu da je jedan od strateških ciljeva naše zemlje uključivanje u savremene evropske tokove, praćenje impulsa modernizacije uprave, usvajanje i implementacija zajedničkih evropskih upravnih principa, standarda i vrednosti, jedan je od ključnih zadataka za našu zemlju.

Ključne reči

evropske integracije; evropski upravni prostor; evropski administrativni principi; reforma javne uprave; obrazovanje kadrova za Evropsku uniju

Reference

*** (1957) Consolidated version of the Treaty establishing European Community. Rome, Article 10. (ex Article 5)
*** (1997) The Copenhagen criteria - Agenda 2000: For a stronger and wider Union. Bulletin of the European Union, Supplement 5/, str. 39-47, Document drawn up on the basis of COM(97) 2000 European Commission
*** (2003) Presidency conclusions. Thessaloniki, June
*** (1998) Preparing public administrations for the European administrative space. Sigma Paper, OECD, Paris, No 23, str. 16-19
*** (2000) Administrative capacities for EU membership. Public Management Forum, OECD, Paris
*** (1999) European principles for public administration. Sigma Paper, paper No 27, OECD
*** (2003) Elementi strategije reforme državne uprave, Prilozi. u: Kavran D. (ur.) Javna uprava, Beograd: Savet za državnu upravu Vlade Srbije
*** (1997) Zakon o opštem upravnom postupku. Sl. list SRJ, br. 33
*** (1992-1999) Zakon o državnoj upravi. Sl. glasnik Republike Srbije, br 20/92, 6/93, 48/93, 53/93, 67/93, 48/94, 49/99
*** (1991-2001) Zakon o radnim odnosima u državnim organima. Sl. glasnik RS, br 48/91, 66/91, 44/98, 49/99, 34/01
*** (1999) Commissions communication to the Council and European Parliament of 26 May. COM(99)
*** (2004) Uredba o obrazovanju Kancelarije za pridruživanje Evropskoj Uniji. Sl. Glasnik RS, br. 25
Borchardt, K. (2000) The ABC of community law. Luxembourg
Bugarič, B. (2003) Evropeizacija državne uprave - uticaj evropskog prava na državno upravo. u: Zbornik radova X dana javne uprave, Ljubljana
Cardona, F. (1999) Civil services for the European Administrative Space. Public Management Forum, Vol No 2, str. 4
Cendon, A.B. (1999) Accountability and public administration: Concepts, dimensions, developments, openness and transparency in governance. Challenges and opportunities. Mastriht: NispaCee Publication
Chiti, M. (1995) Are there universal principles of good governance. European Public Law, vol. 1, str. 241-258
Dwivedi,, Jabbra, J.G. (1989) Public service responsibility and accountability. u: Dwivedi, J. G. Jabbra (ur.) Public Service accountability: A Comparative perspective, Kumarian Press, Inc, str. 5-7
European Commission (2000) Who is who in the European Union?: What difference will the Treaty of Nice make?. European Commission Paper, Luxembourg, http://curia.eu.int
European Commission (2001) The European Union and the world. Brussels
European Commission (2000) The European Union: Still enlarging. Luxemburg-Brussels: Office for Official Publications of the EC
European Commission (2001) The European Union: Still enlarging. Brussels
European Commission (1995) Agenda 2000: For a stronger and wider Union. Bulletin of the European Communities, White paper
Evropska komisija (1998) Agenda 2000 - za jaču i širu Uniju. Bilten Evropske unije, Beograd, deo II, od 12, DOC/97/7
Fournier, J. Administrative reform in the Commission opinions concerning the accession of the Central and Eastern European Countries to the European Union. Sigma Paper, No 23, str. 111-118
Kavran, D.Đ. (2004) Evropski upravni prostor, reforma i obrazovanje državne uprave. Pravni život, vol. 53, br. 9, str. 1059-1075
Kovač, P. (2003) Evropski upravni prostor - realnost ali mit. Uprava, Fakulteta za upravo Univerze v Ljubljani, br 2/ str. 18
Lemay, M. (2002) Public administration. Wadsworth, USA
Mayhew, A. Preparation of EU and CEEC institutions for the accession negotiations: Preparing public administrations for the European administrative space. Sigma Paper, str. 80-81, No 23
Nizzo, C. National public administrations and European integration. www.oecd.org/puma/sigmaweb
Olsen, J.P. European administrative convergence: Towards European administrative space. www.arena.uio.no/publications
Rabrenović, A. (2002) Načela kvalitetne uprave u pravu Evropske Unije. Javna uprava, str. 155, br. 1
Rabrenović, A. (2002) Načela 'Kvalitetne uprave' u pravu Evropske Unije. Javna uprava, Savet za državnu upravu, br. 1
Rabrenović, A. (1998) Ka novoj evropskoj upravi. Pravni život, vol. 47, br. 10, str. 225-234
Romzek, B.S., Dubnick, M.J. (1987) Accountability in the public sector: Lessons from the challenger tragedy. Public Administration Review, 47, 3, str. 227-238
Schwarze, J. (1994) The procedural guarantees in the recent case law of the European court of justice. u: Essays in Honour of Henry G.Schermers, Boston-London, vol. II, str. 487
Schwarze, J. (1996) Administrative law under European influence. London
Schwarze, J. (1992) European administrative law. London: Sweet and Maxwell
Sinclair, A. (1995) The chameleon of accountability: Forms and discourses. Accounting Organizations and Society, 20. 219-237
Spanou, C. (1998) European integration in administrative terms: A framework for analysis and the Greek case. Journal of European Social Policy, Sept. str. 467-484
Tomić, Z.R. (2002) Upravno pravo - sistem. Beograd: Službeni list
Verheijen, T. The management of EU affairs in candidate member states. Sigma Paper, No 23
Vigoda, E. (2000) The responsiveness of public administration to citizens demands. Public Administration, vol. 78, No 1, (165-191)
Virant, G. (2003) Usmerjenost ka uporabniku kot načelo delovanja javne uprave. Uprava, Fakulteta za upravo Univerze v Ljubljani, br 2 str. 67
Vukadinović, R.D. (2003) Odnos komunitarnog prava prema pravima država članica. u: Evropska Unija i proces pridruživanja Srbije i Crne Gore, Beograd: Fakultet političkih nauka, str. 107-124