- citati u SCIndeksu: [2]
- citati u CrossRef-u:0
- citati u Google Scholaru:[
]
- posete u poslednjih 30 dana:11
- preuzimanja u poslednjih 30 dana:10
|
|
2016, vol. 21, br. 1, str. 187-202
|
Disciplinske mere za policijske službenike u Hrvatskoj i u Srbiji
Disciplinary sanctions for police officers in Croatia and in Serbia
Projekat: Razvoj institucionalnih kapaciteta, standarda i procedura za suprotstavljanje organizovanom kriminalu i terorizmu u uslovima međunarodnih integracija (MPNTR - 179045)
Sažetak
Autori u radu daju prikaz i opis zakonom propisanih disciplinskih mera za policijske službenike u pravu Republike Hrvatske i Republike Srbije. Uz pojedine institute autori iznose stavove pravne doktrine, sudske prakse i statističke podatke. U uvodnom delu definišu se pojmovi policijskog službenika, disciplinske odgovornosti i obrazlaže svrha disciplinskog kažnjavanja. U poglavlju o disciplinskim merama određuje se pojam disciplinske mere, a zatim se navode i opisuju mere za lake i teške povrede službene dužnosti u hrvatskom i srpskom zakonodavstvu. U narednom poglavlju autori opisuju pravila za odmeravanje, izvršenje i brisanje disciplinskih mera. Nakon analize i upoređenja zakonodavnih rešenja u ovim državama, u zaključku autori daju kritički osvrt na postojeće zakonodavstvo i pojedine predloge za unapređenje u smislu preciziranja postojećih i propisivanja dodatnih disciplinskih mera za policijske službenike.
Abstract
The authors in the paper give a review and a description of legally proscribed disciplinary punishments for police officers in the legislations of the Republic of Croatia and the Republic of Serbia. With certain institutes the authors give the point of view of legal doctrine and case law, and the statistical data. In the introduction the terms police officer and disciplinary responsibility are defined, and the purpose of disciplinary punishments is explained, as the authors point out that imposing punishments ensures proper functioning of the service, and the effect of the punishment has a special and general prevention. Following are legal provisions which regulate obligations of police officers and the rules for determining their responsibility for violations of official duty. In the chapter on disciplinary punishments the term disciplinary punishment is defined, and afterwards particular punishments for certain minor or severe violations of official duty are listed and described. The authors point out the punishment of conditional termination of civil service, which is imposed for particularly severe violations of official duty, when it makes sense to give the police officer one last chance to improve their behaviour and attitude towards the official duty. The following chapter describes the rules for determining disciplinary punishments, competent persons and deadlines for the execution of disciplinary measures, as well as the deadlines and reasons for deleting the executed disciplinary sanctions from the files of the police officers. After the analysis and comparison of the legal solutions in both countries, in the conclusion the authors give a critical review of the existing legislation and solutions for their improvement as refinements of existing and prescribing additional disciplinary sanctions for police officers, as well as proscribing disciplinary sanctions for the retired police officers. Thus the authors note that by proscribing two punishments for minor and six for severe violations of official duty in Croatia, and two punishments for minor and five for severe violations of official duty in Serbia, the legislators enabled individualization of sanctioning for particular violations and violators; however, they suggest also proscribing other disciplinary measures for the purpose of individualization of punishing. The authors propose proscribing the possibility of punishing retired police officers for violations committed while they were in the service, which would be modelled on the German Federal Disciplinary Law. Furthermore, they point out that it is not clear what purpose would be achieved in the Croatian law by imposing a punishment of relocating to another position with the same complexity of work, as well as suggest changing disciplinary punishment of prohibiting professional promotion and advancement in the service into the legal consequences of disciplinary punishments for police officers in Croatia, according to the Croatian Law on Civil Servants.
|
|
|
Reference
|
|
*** (2011) Pravilnik o disciplinskoj odgovornosti policijskih službenika. Narodne novine, br. 141
|
|
*** (2006) Uredba o disciplinskoj odgovornosti u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 8
|
|
*** (2014-2015) Pravilnik o pravima, uvjetima i načinu ostvarivanja prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja. Narodne novine, br. 49/14, 51/14, 11/15, 17/15
|
|
*** (2001-2013) Savezni disciplinski zakon Njemačke (Bundesdisziplinargesetz). Bundesgesetzblatt, IS 1510/2001, 160/2009, 2554/11, 3154/13, 3386/13, dostupno na http://www.juris.de (24.12.2014.)
|
|
*** (2005-2013) Zakon o državnim službenicima. Narodne novine, br. 92/05, 107/07, 27/08, 49/11, 150/11, 34/12, 49/12-proč. tekst, 37/13, 38/13
|
|
*** (2005-2014) Zakon o državnim službenicima - dalje Z.D.S. Sl. glasnik RS, br. 79/05, 81/05-ispr, 83/05-ispr, 64/07, 67/07-ispr, 116/08, 104/09, 99/14
|
|
*** (2011-2015) Zakon o policiji. Narodne novine, br. 34/11, 130/12, 89/14, 151/14, 33/15
|
|
*** (2016) Zakon o policiji. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 6
|
|
*** (2009) Zakon o policijskim poslovima i ovlastima. Narodne novine, br. 76, 92/1
|
|
*** (2013) Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju. Narodne novine, br. 80, 137
|
|
*** (2000-2008) Zakon o policiji. Narodne novine, br. 129, 41
|
|
Babac, B. (2004) Upravno pravo. Osijek: Pravni fakultet u Osijeku
|
|
Benković, B. (2010) Disciplinska odgovornost državnih službenika upravu Republike Hrvatske i pravu Bosne i Hercegovine. Osijek: Pravni fakultet Sveučilišta u Osijeku, magistarski rad
|
2
|
Bezbradica, R. (2007) Disciplinska odgovornost državnih službenika. Radno i socijalno pravo, god. 11, br. 1/2007, Beograd, Udruženje pravnika u privredi Srbije
|
|
Borković, I. (1999) Službeničko pravo. Zagreb: Informator
|
12
|
Braibant, G. (2002) Administrativno pravo Francuske. Beograd: JP Službeni list SRJ
|
2
|
Cardona, F. Liabilities and Discipline of Civil Servants. (online), dostupno na http://www.sigmaweb.org/publicationsdocuments/37890790.pdf, (29.12.2014.)
|
|
Crnić, J. (1988) Disciplinska odgovornost radnika - primjena novela ZUR-a, republičkih i pokrajinskih propisa o disciplinskoj odgovornosti. Zagreb: Informator
|
3
|
Dedić, S., Gradaščević-Sijerčić, J. (2005) Radno pravo. Sarajevo: Pravni fakultet u Sarajevu
|
|
Drmić, A. (2010) Vrste povreda službene dužnosti i disciplinske sankcije, Hrvatska javna uprava. Novi informator, god. 10, br. 3, Hrvatska javna uprava, Zagreb
|
|
Gradaščević, J. (1987) Disciplinska odgovornost radnika u svjetlu izmjena i dopuna Zakona o udruženom radu. Godišnjak Pravnog fakulteta u Sarajevu, Sarajevo, broj XXXV, Pravni fakultet
|
|
Juras, D. (2015) Disciplinska odgovornost policijskih službenika u Republici Srpskoj. Beograd: KPA, br. 1/15, NBP
|
1
|
Kolakušić, M. Postupak radi povrede službene dužnosti državnih službenika i namještenika, te udaljenje iz službe (s osvrtom na policijske i sudske službenike). dostupno na http://www.upravnisudrh.hr/radovi.html, (29.12.2014.)
|
6
|
Leštanin, B., Nikač, Ž. (2016) Komentar Zakona o policiji. Beograd: Poslovni biro
|
3
|
Lubarda, B. (2001) Disciplinska odgovornost i harmonizacija prava. Pravo i privreda, vol. 38, br. 5-8, str. 241-253
|
|
Milković, D. (2005) Odgovornost službenika za povredu službene dužnosti,. Zagreb: Radno pravo Rosip d. o. o, br. 6
|
|
MUP Republike Srbije, Sektor finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova, Uprava za ljudske resurse (2015) Akt 06/3. br. 3999, od 21.07
|
4
|
Nikač, Ž. (2014) Policija u zajednici. Beograd: KPA
|
3
|
Nikolić, G. (2008) Disciplinska odgovornost državnih službenika. Beograd: Univerzitet u Beogradu, Pravni fakultet, magistarski rad
|
3
|
Nikolić, V. (2012) Radnopravni položaj policijskih službenika. Bezbednost, Beograd, vol. 54, br. 3, str. 350-364
|
1
|
Popović, T. (1980) Radno pravo. Beograd: Službeni list SFRJ
|
2
|
Potočnjak, Ž. (2007) Radni odnosi državnih službenika. u: Potočnjak Ž., et al. [ur.] Radni odnosi u Republici Hrvatskoj, Zagreb: Pravni fakultet u Zagrebu
|
|
Rajko, A. (2008) Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi - kritički osvrt. Novi informator, Hrvatska javna uprava, god. 8, broj 4
|
|
Rulic-Hren, S. (2004) Prestanak državne službe prema Zakonu o državnim službenicima i namještenicima, objavljeno u: Dika M. et al., Zasnivanje i prestanak radnog odnosa - rješavanje radnih sporova. Narodne novine, Zagreb
|
2
|
Simonović, D. (2001) Individualizacija disciplinske mere. Pravo i privreda, vol. 38, br. 5-8, str. 275-282
|
|
Vinković, M., Benković, B. (2011) Uloga disciplinskih sankcija u borbi protiv neprofesionalnog i nezakonitog ponašanja državnih službenika - slučaj Hrvatske i Bosne i Hercegovine. Pravni vjesnik, Osijek, god. 27, broj 2, Pravni fakultet
|
|
|
|