2017, vol. 8, br. 1, str. 44-57
|
|
Nacionalni preventivni mehanizam za prevenciju torture u okviru institucija širokog mandata - fokus na nezavisnosti
National mechanisms for the prevention of torture within the wide mandate institutions: Focus on the independence
Sažetak
Zabrana torture je propisana brojnim relevantnim međunarodnim instrumentima, počev od Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima. Danas, osnovni dokument predstavlja Konvencija protiv torture, koja daje univerzalno prihvaćenu definiciju torture. Države potpisnice su obavezne da kriminalizuju akt torture na nacionalnim nivoima. Imajući na umu neophodnost prevencije torture, veliki broj država je pristupio Opcionom protokolu uz Konvenciju protiv torture i osnovao ili formirao nacionalne mehanizme za prevenciju torture (NPM) - telo koje vrši posete mestima na kojima se nalaze ili se mogu naći lica lišena slobode. Osnovni problem NPM-a je obezbeđivanje i očuvanje njegove nezavisnosti, a koja mora da bude garantovana od strane države. Poseban izazov predstavlja nezavisnost institucije širokog mandata kojoj je povereno vršenje mandata NPM-a, kao i autonomija u obavljanju NPM aktivnosti u okviru te institucije. Neophodno je obezbediti punu organizacionu, funkcionalnu i finansijsku anutonomiju posebne organizacione jedinice ili odeljenja u okviru institucije širokog mandata, kako bi NPM mogao da bude efikasan i nezavisan. U ovom članku, detaljno su elaborirani osnovni principi za postizanje nezavisnosti NPM-a u okviru institucija širokog mandata.
Abstract
The prohibition of torture is prescribed in numerous relevant international instruments, starting with the Universal Declaration on Human Rights. Today, the main document is the Convention against torture, which gives the universally accepted definition of torture. States obligation is to criminalize torture on the national levels. Barring in mind the necessity of the prevention of torture, numerous States became State parties of the Optional Protocol on the Convention against Torture and established or designated national mechanisms for the prevention of torture (NPM) - places of detention visiting bodies. The fundamental issue of the NPM is establishing and preserving their independency, which should be guaranteed by the State. Particular problem is independency of wide mandate institution designated as NPM, as well as the autonomy in performing NPM activities within that institution. Full organizational, functional and financial autonomy of special organizational unit or department inside the wide mandate institution should be established, in order to have the efficient, independent NPM. In this article, basic principles for the achievement of independency of the NPM within the wide mandate institution are elaborated in detail.
|