- citati u SCIndeksu: 0
- citati u CrossRef-u:0
- citati u Google Scholaru:[
 ]
- posete u poslednjih 30 dana:46
- preuzimanja u poslednjih 30 dana:0
|
|
|
1992, vol. 40, br. 6, str. 536-549
|
|
Upravni postupak, finansijska policija i finansijski nadzor
Administrative procedure, fiscal police and fiscal control
Univerzitet u Beogradu, Pravni fakultet, Srbija
Sažetak
U kontekstu generalne postsocijalističke transformacije političkog i ustavnog uređenja Srbije, krajem 1991. godine sprovedena je tzv, reforma poreskog sistema. Doneto je pet poreskih zakona koji poreski sistem treba da upodobe savremenim svetskim standardima. Jednim od tih zakona (o naplati javnih prihoda), uvedeni su 'Republička uprava javnih prihoda' i 'finansijska policija' kao novi oblici poreske administracije. Prema tim zakonima, u vršenju poslova kontrole, finansijska policija, odnosno inspektor javnih prihoda, raspolaže i određenim upravnim ovlašćenjima. Upravna ovlašćenja finansijska policija, pre svega, sprovodi u postupku koji je propisan zakonom koji reguliše upravnu proceduru, prema klasičnom principu 'lex specialis derogat legi generali'. Osim što su novi poreski zakoni izazvali brojne stručne polemike i kritike, u javnosti je uvođenje finansijske policije sa brojnim autoritativnim ovlašćenjima (npr. oduzimanje i zaplena robe, pregled prostorija, dužnosti stavljanja na uvid dokumenata i sl.) izazvalo i oštrih reakcija.
Abstract
In the context of general post-socialist transformation of the political and constitutional system, the tax system of Serbia was reform in late 1991. Five tax laws were enforced, with the motivation of inaugurating world (i.e. OECD) fax and revenue standards. One of the laws (regarding revenue payments) established two new fiscal agencies: namely the Republican Public Revenue Board (Republička uprava prihoda) and the Fiscal Police (finansijska policija). According to this new lax law, the Fiscal Police and the Fiscal Inspectors have, in executing their control functions, specific administrative authority, as they carry out their administrative function primarily in a procedure prescribed by the general administrative procedure act, according to the classical principle of lex specialis derogat legi generali. Apart from generating numerous polemics critical analysis among experts in general, the establishment of the Fiscal Police with numerous administrative capacities (e.g. confiscation of goods, search of premises, document inspection etc.), have, in particular, provoked unsatisfactory reactions from the press and General public.
|
|
|
|
Reference
|
|
|
*** (1991) Zakon o porezu na dobit korporacija. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 76
|
|
|
*** (1991) Zakon o porezima na imovinu. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 76
|
|
|
*** (1991) Zakon o službi za platni promet i finansijski nadzor. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 76, (čl. 55)
|
|
|
*** (1991) Zakon o kontroli, utvrđivanju i naplati javnih prihoda. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 76
|
|
|
*** (1990) Ustav Republike Srbije. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 1, 28. septembar
|
|
|
*** (1992) Pravilnik o uniformi i oznakama finansijske policije. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 19, čl. 3-4
|
|
|
*** (1991) Novo ustavno uređenje Republike Srbije. Arhiv za pravne i društvene nauke, vol. 77, br. 2-3, (tematski broj)
|
|
|
*** (1986) Zakon o opštem upravnom postupku
|
|
|
*** (1977) Zakon o upravnim sporovima. Službeni list SFRJ
|
|
|
*** (1986) Zakon o opštem upravnom postupku - prečišćen tekst. Službeni list SFRJ, br. 9
|
|
|
*** (1992) Zakon o državnoj upravi. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 20, odeljak: 3. Posebne odredbe o inspekcijskom nadzoru, čl. 22-23, čl. 23/6, čl. 25, čl. 26/1, čl. 26/4, čl. 26/8
|
|
|
*** (1983-1989) Zakon o Službi društvenog knjigovodstva. Službeni list SFRJ, br. 70/83, 16/86, 72/86, 74/87, 37/88, 61/88, 10/89, 57/89
|
|
|
*** (1992) Ustavni zakon za sprovođenje Ustava Savezne Republike Jugoslavije. Službeni list SR Jugoslavije, br. 1
|
|
|
*** (1992) Ustav Savezne Republike Jugoslavije. Službeni list SR Jugoslavije, čl. 15/5
|
|
|
*** (1991) Zakon o ministarstvima. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 7, čl. 1-4
|
|
|
*** (1991) Poreski saveti stručnjaka. Borba, 27. januar, str. 10
|
|
|
*** (1991) Zakon o porezu na dohodak građana. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 76
|
|
|
Boarov, D. (1991) Srpska poreska reforma - Evropski model za afričke zarade. Vreme, 2. decembar, str. 27 (27-29)
|
|
|
Čedić, S. (1992) Finansijska policija počinje da radi - svaki papir na uvid inspektoru. Politika, 28. januar, str. 10
|
|
|
Čedić, S. (1992) Poreski kontrolori u novom ruhu - stižu policajci u ljubičastoj uniformi. Politika, 23. april
|
|
|
Grujić, D. (1992) Porezi - obučena istina čeka gole mase. Srpska reč, Beograd, 6. januar, str. 23-24
|
|
|
Oprijan-Ilić, B. (1992) Stižu 'super žace' - da li su ovlašćenja finansijske policije u Srbiji u (ne)skladu ca ljudskim i građanskim pravima. Borba, 20. mart
|
|
2
|
Organization for Economic Cooperation and Development (1990) Taxpayer's Rights and Obligations: A Survey of the Legal Institutions in OECD Countries. Paris
|
|
1 
|
Raičević, B.B. (1992) Koncept nove poreske administracije Republike Srbije. Ekonomika preduzeća, vol. 40, br. 1-2, str. 101-109
|
|
|
Raičević, B.B. (1990) Fiskalna administracija. Financijska praksa, Zagreb, br. 11-12, str. 613, 613-621
|
|
|
Ristić, Ž.L. (1992) Najbolji porez je najniži porez. Politika, 27.2., str. 14
|
|
|
Stepanović, B. (1992) Finansijska policija stupa na posao - žaca za svaki džep. Borba, 12. februar
|
|
7 
|
Stjepanović, N., Lilić, S.L. (1991) Upravno pravo. Beograd: Zavod za udžbenike i nastavna sredstva
|
|
|
Zec, M. (1992) U Srbiji počele opsežne pripreme za stvaranje finansijske policije - Žandarmi sa računarom. Politika ekspres, 10. januar
|
|
|
Zec, M. (1992) Finansijska policija bez ograničenja. Borba, 23. januar
|
|
|
|
|