- citati u SCIndeksu: [1]
- citati u CrossRef-u:0
- citati u Google Scholaru:[
 ]
- posete u poslednjih 30 dana:15
- preuzimanja u poslednjih 30 dana:6
|
|
|
2020, vol. 62, br. 1, str. 5-22
|
|
Analiza primene novih zakonskih rešenja u suzbijanju korupcije u Republici Srbiji
Analysis of the application of new legal solutions in suppression of corruption in the Republic of Serbia
aKriminalističko-policijski univerzitet, Beograd
bViše javno tužilaštvo, Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije, Beograd
Projekat: Razvoj institucionalnih kapaciteta, standarda i procedura za suprotstavljanje organizovanom kriminalu i terorizmu u uslovima međunarodnih integracija (MPNTR - 179045)
Sažetak
Borba protiv korupcije spada u najvažnije zadatke svakog društva i države, zbog čega se preduzimaju brojne aktivnosti usmerene u pravcu adekvatne prevencije i suzbijanja korupcije. Najznačajnije aktivnosti posvećene su izgradnji sveobuhvatnog normativnog okvira u borbi protiv korupcije, definisanju korupcije, inkriminaciji kourptivnih dela, uspostavljanju specijalizovanih organa za borbu protiv korupcije i izgradnji operativnih i tehničkih kapaciteta tih organa u cilju uspešne borbe protiv korupcije. Mada pojam korupcije još uvek nije na jedinstven način definisan, korupcija se može odrediti kao zloupotreba ovlašćenja radi lične koristi. Imajući u vidu činjenicu da korupcija vodi osiromašenju društva i države i gubitku poverenja građana u demokratske institucije, Republika Srbija je donela novi Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, kojim su propisana koruptivna krivična dela i predviđena je specijalizacija državnih organa radi krivičnog gonjenja i suđenja za TA krivična dela. Takođe, ovim zakonom propisano je uvođenje finansijske forenzike, službenika za vezu sa Tužilaštvom za organizovani kriminal i posebnim odeljenjima za suzbijanje korupcije i formiranje udarnih grupa pri nadležnim tužilaštvima, a sve u cilju uspešnog istraživanja i dokazivanja koruptivnih krivičnih dela. U radu su predstavljeni rezultati rada Posebnog odeljenja za suzbijanje korupcije pri Višem javnom tužilaštvu u Beogradu u prvoj godini rada, odnosno analizirana su: koruptivna krivična dela koja su procesuirana, praktična implementacija novih zakonskih odredaba kojima se unapređuje istraživanje i dokazivanje koruptivnih krivičnih dela i broj sudski okončanih postupaka. Posebno je ukazano na određene nedostatke u zakonskim rešenjima koji otežavaju efikasnu borbu protiv korupcije.
Abstract
The fight against corruption is the overriding task of every society and state because of which many activities are undertaken that are directed towards adequate prevention and suppression of corruption. The most important activities are dedicated to building comprehensive normative framework in the suppression of corruption, through defining corruption, incrimination of the corruption offenses, establishment of specialized state bodies for the suppression of corruption and defining operational and technical capacities of these bodies in order to successfully fight against corruption. Although the concept of corruption has not yet been uniquely defined, corruption can be defined as abuse of power for private gain. Bearing in mind the fact that corruption leads to impoverishment of the society and state and loss of citizens` confidence in democratic institutions, the Republic of Serbia adopted the new Law on Organisation and Jurisdiction of Government Authorities in the Suppression of Organised Crime, Terrorism and Corruption that prescribes corruptive criminal offenses and foresees specialization of state bodies in order to prosecute and try such criminal offenses. Also, the law provides for the establishment of financial forensics units, connecting officials within the Prosecutor`s Office for Organised Crime and the Special Department of the Public Prosecutor`s Offices for the Suppression of Corruption and establishment of task forces within mentioned Public Prosecutor`s Offices, in order to successfully investigate and prove corruptive criminal offenses. Since more than one year has passed from the beginning of the application of this law, we will present the work results of the Special Department for the Suppression of Corruption within the Higher Public Prosecution Office in Belgrade. Therefore, in this paper we will analyse: corruptive criminal offenses prosecuted during the first year; practical implementation of the new legal provisions which improve investigation and proving of corruptive criminal offenses and the number of court-terminated proceedings. Special attention will be paid to cooperation between specialized bodies for the suppression of corruption. In addition to the practical application analysis of the Law on Organisation and Jurisdiction of Government Authorities in the Suppression of Organised Crime, Terrorism and Corruption focusing on the example of the Special Department for the Suppression of Corruption in Belgrade, we will point out certain deficiencies in the legal provisions that make it difficult to efficiently fight against corruption.
|
|
|
|
Reference
|
|
|
*** (2005-2019) Krivični zakonik. Službeni glasnik RS, br. 85/05, 88/05 - ispr, 111/09, 121/12, 104/13, 108/14, 94/16 i 35/19
|
|
|
*** (2013-2019) Zakonu o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 32/13, 94/16 i 35/19
|
|
|
*** (2019) Zakon o sprečavanju korupcije. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 35
|
|
|
*** (2013) Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 57
|
|
|
*** (2008-2015) Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 97/08, 53/10, 66/11 - odluka US, 112/13 - autentično tumačenje i 8/15 - odluka US
|
|
|
*** (2002-2013) Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 42/02, 27/03, 39/03, 67/03, 29/04, 58/04 - dr. zakon, 45/05, 61/05, 72/09, 72/11, 101/11 i 32/13
|
|
|
*** (2016/2018) Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije. Službeni glasnik Republike Srbije, br. 94 i 87 - dr. zakon
|
|
|
*** (2001-2010) Zakonik o krivičnom postupku. Službeni list SRJ, br. 70/01 i 68/02 i Službeni glasnik Republike Srbije, br. 58/04, 85/05, 115/05, 85/05 dr. zakon, 49/07, 20/09 - dr. zakon, 72/09 i 76/10
|
|
1 
|
Bock, M. (2013) O uzrocima korupcije i njenoj neminovnosti u savremenom društvu. u: Borba protiv korupcije - iskustva i poređenja, Zbornik radova, Beograd: Institut za uporedno pravo, str. 11-19
|
|
|
Božić, V., Kesić, T. (2016) Kaznenopravni odgovori na korupciju uz predloge de lege ferenda. u: Zbornik radova 'Evropske integracije: pravda, sloboda i bezbednost', Naučno-stručni skup sa međunarodnim učešćem, Tara-Beograd, Kriminalističko-policijska akademija, Tom 1, str. 455-482
|
|
|
Centar za pravosudna istraživanja (2017) Uloga tužilaštva u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala u Republici Srbiji. Beograd, www.cepris.org>2017/12, dostupno: 1. 10. 2019
|
|
|
Cvejin, Ž. (2018) Korupcija i organizovani kriminal u Srbiji - u potrazi za integritetom. u: Procena napretka Srbije u ispunjavanju političkih kriterijuma u pregovorima sa EU, Centar za istraživanje, transparentnost i odgovornost (CRTA), Treći deo, https://crta.rs>2019/06>Izv, dostupan 1. 10. 2019
|
|
|
Ćetković, P. (2018) Komentar povodom početka primene Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije. Pravnik u pravosuđu, 159/160: 98-104
|
|
|
Ćirić, J., Reljanović, M., Nenadić, N., Jovanović, M., Dobrašinović, D., Pejović, D. (2010) Korupcija i metodološki problemi. u: 'Korupcija - problemi i prevazilaženje problema', Zbornik radova, Beograd: Udruženje javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca Srbije, str. 28-37
|
|
2 
|
Ćirić, J. (2009) Kriza morala i korupcija. Nova srpska politička misao, vol. 17, br. 1-2, str. 233-252
|
|
|
Ilić, P.G. (2007) Krivičnoprocesni aspekti korupcije. u: 'Korupcija - osnovni pojmovi i mehanizmi za borbu', Zbornik radova, Beograd: Udruženje javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca Srbije
|
|
26
|
Jovašević, D. (2002) Leksikon krivičnog prava. Beograd: Službeni list SRJ
|
|
 
|
Krstić, G. (2017) Specijalizacija državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije sa posebnim osvrtom na odnos između javnog tužilaštva i policije. Nauka, bezbednost, policija, vol. 22, br. 3, str. 67-88
|
|
2
|
Kurtović, A. (2005) Standardi i instrumenti konvencije UN protiv korupcije u hrvatskom kaznenom zakonodavstvu. u: Aktuelna pitanja kaznenog zakonodavstva, Zbornik radova, Zagreb, str. 3-37
|
|
|
|
|